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坚定不移推动中国特色社会组织高质量发展******
作者：孙录宝（山东省创新管理研究院)
习近平总书记在党 的二十大报告中强调 ，“高质量发展 是全面建设社会主义现代化国家的首要任务” 。社会组织 是国家治理体系和治理能力现代化 的有机组成部分 ，大力推进社会组织 的高质量发展，对于全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴具有重要意义 。必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，走中国特色社会组织发展之路 。
全面加强党对社会组织的领导。要加强党对社会组织的全面领导，尤其 是要加强党的组织覆盖和工作覆盖 ，推动社会组织党建工作水平全面提升 。一方面 ，探索党组织负责人参与决策制度机制 ，推进社会组织 、党组织负责人双向进入 、交叉任职，促使社会组织党建从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变 。另一方面 ，加强新社会组织党 的建设 ，找到党建工作与行业协会 、学会、商会 、新社会组织等发展之间的结合点 、生长点与发展点。同时 ，探索应用智慧党建学习工作平台，开创党建工作新模式，推动社会组织党建工作高质量发展。
必须推动社会组织的规范发展 。改革开放以来 ，我国社会组织有了很大发展 ，但也还存在规模偏小 ，发展不够规范等突出问题 。要科学监管、分类指导 ，引导社会组织将发展重心转移到内涵建设 、凝练特色和提高质量上来。加强针对性指导，强化政策协同和实施效果评估，对相关政策的落实和改革效果进行密切跟踪、动态监测、定期诊断。实现规范管理与精准扶持并举 ，明确奖励细则。
必须发挥社会组织的协商作用 。党 的二十大报告强调了社会组织协商 。社会组织协商 是社会主义协商民主 的重要组成部分。探索社会组织协商路径 ，首先要强化顶层制度设计，指导地方社会组织协商工作开展 ，保障社会组织协商的合法性与规范性。其次，完善体制机制 ，拓展社会组织协商 的参与渠道 ，借助人大、政协、群团组织等搭建社会组织参与协商的中介平台，在政府决策、审批、政策实施前的各环节以及不同议题领域邀请社会组织代表参与 。第三 ，完善社会组织内部治理，提高人才队伍专业化水平和综合素质，提升其协商的专业性和有效性 。
必须坚持社会组织的公益属性。社会组织与企业的根本区别在于其公益属性 ，不以盈利为目 的 ，而是弥补市场失灵，协助政府做好公益类事务 。要坚持扶贫济困、扶老助残 、应急救援 、志愿服务 、心理慰籍、矛盾调处、环境保护 、托育扶幼 、创业就业、枢纽支持等领域社会组织 的公益属性 ，规范与扶持并举，不断满足人民需要 。健全发展社会组织公益诉讼，建立公益诉讼专项基金，激发社会组织参与公益诉讼的积极性。加强各类型社会组织之间 ，以及社会组织与司法部门 、地方政府 、高等院校科研院所等机构 的联动，探索开展公益诉讼试点。
必须聚力发展公益慈善事业 。党 的二十大报告提出 ，引导、支持有意愿有能力的企业 、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴中 ，公益慈善力量发挥着不可替代的重要作用。要推动社会组织积极参与公益慈善事业，在社会捐赠 、志愿服务 、智力服务、产业帮扶等方面，打造和推出多样化 、定制化 、专业化、系统化 、科学化、智能化等服务模式。应深化社会组织参与慈善事业的进程，因地制宜大力培育社区慈善社会组织 ，加强政府相关管理部门协作力度 ，搭建信息平台，为社会组织参与慈善事业提供多元化支持 。
重视社会组织 的社会治理效能 。党的二十大报告明确提出要“加快推进市域社会治理现代化 ，提高市域社会治理能力” 。要重视发挥社会组织在市域社会治理中 的作用 ，畅通参与渠道，明确社会组织参与社会治理 的方式 、参与范围、奖惩办法等，提高社会治理参与效能。要大力培育社会组织品牌 ，完善社会组织信息披露制度，构建社会组织信誉评价体系 ，提高社会组织公信力 ，实现民众对社会组织由信赖到依赖的转变 。
探访后疫情时代下 的内蒙古三级医疗机构：分级诊疗 收治扩容******
中新网呼和浩特1月8日电 题 ：探访后疫情时代下 的内蒙古三级医疗机构：分级诊疗 收治扩容
中新网记者 张林虎
近日 ，国家卫健委发布公告，自2023年1月8日起 ，对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”，这无疑对基层公共卫生服务提出了新要求 。
岁末年初 ，为确保新冠病毒感染者就诊需求得到满足，记者探访发现，内蒙古自治区三级医疗机构以生命护佑生命，医护人员24小时守护患者，以“满格”状态应对挑战 ，全力当好“生命守门人” 。
图为医护人员帮助患者进行雾化治疗。 张鹏飞 摄“急诊严格执行分级诊疗 ，经接诊医护评估后，病情危重 、生命体征不稳定的患者第一时间送入抢救室开展相应治疗 ，生命体征相对平稳的患者会在医护人员 的引导下排队候诊 。”8日 ，内蒙古医科大学附属医院急诊科副主任牛君义说。
作为内蒙古最早建立 的综合性医院之一，内蒙古医科大学附属医院为应对就诊高峰 ，缓解患者就医压力 ，采取分级分类诊疗 ，通过扩容发热门诊和急诊数量的方式 ，进一步提高救治效率。
“在急诊收治患者过程中，我们首先成立了急诊重症病房，目前重症病房设有大约120张床位，对符合住院条件的重症病人及时收治。”内蒙古医科大学附属医院院长赵海平说，对于亚重症病房 ，包括呼吸科 、神经外科 、神经内科 、儿科等专业设有近100张床位 ，满足亚重症患者的救治需求 。
与此同时，该院还设置转换ICU病房 ，床位约120张，“如果仍不能满足患者救治需求，医院会开通储备床位。”赵海平说 ，在人员配置方面，医院组建了以ICU为主的医疗团队 ，辐射到各个专科病区 。
图为放射科医生为患者进行肺部CT检查 。 张鹏飞 摄赵海平说 ，针对急诊重症病人人数增加的情况，该院启动了“清零行动” ，按照国家卫健委 、国家疫情防控指挥部 的要求，及时将急诊留观的患者收治入院 ，以保障急诊救治能力 ，确保广大患者得到及时诊疗 。
“上臂向上举，呼气、吸气……”连日来，这样的话语，呼和浩特市妇幼保健院放射科主任吴杰每天会重复上百遍。
作为临床医生诊断 的“火眼金睛” ，放射科的医技人员不得不24小时在岗。“为了让患者在最短时间内可以进行检查，拿到结果 ，我们都提前到岗，中午放弃休息时间，每天加班加点工作 。”吴杰说。
呼和浩特市妇幼保健院医务科主任贾淑婧告诉记者 ，针对近期患者 的增多 ，该院加强全院医护新型冠状病毒感染医疗救治培训，同时通过制定患者相关处置预案 、增设重症病房、整合医疗资源 、救治队伍储备、优化急危重症患者救治流程等多项措施，最大限度释放医院的救治潜能，着力保健康、防重症 、降低病死率 。
图为患者有序就诊 。 高俊维 摄“发完烧之后，咳嗽了好几天 ，今天过来拍个片。”回民区居民武瑞平已经年逾耄耋，前段时间感染新型冠状病毒后 ，持续不断咳嗽 ，随即来到回民区防治医院进行肺部CT检测。
连日来 ，针对老年人感染新冠病毒之后 ，容易引发基础疾病从而加重病情的情况，呼和浩特市回民区防治医院为辖区老人开展了免费的肺部CT检测筛查 。
“筛查后，我们会根据每一位患者的结果，提出一些中西医结合 的治疗方案 ，患者可以自行选择治疗方式和治疗地点 。”呼和浩特市回民区防治医院院长高俊维表示，每天8点半到18点 ，医院会给80周岁以上老人免费做肺部CT筛查，会一直持续到春节前。
记者了解到，为充分满足发热患者 的就医需求 ，内蒙古多家医院还开通了在线问诊通道 ，提供健康评估 、居家健康指导、心理疏导 、药品配送等服务。(完)
（文图：赵筱尘 巫邓炎） [责编 ：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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